Alloggi Erp, nuovo regolamento. «Tutela fasce deboli e sostenibilità»

E' stata approvata in Giunta, per poi essere presentata alle Commissioni consiliari 1 e 3 in seduta congiunta il 9 ottobre (con discussione e approfondimenti fissati per giovedì 16), la proposta del nuovo Regolamento per la gestione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica del Comune, che dovrà essere sottoposta per l'approvazione definitiva all'assemblea consiliare. Come spiega l'assessora al Welfare Nicoletta Corvi, «a partire dall'adeguamento necessario e non più prorogabile alle recenti disposizioni regionali, abbiamo fatto una riflessione strategica sulla capacità dell'Amministrazione di rispondere al bisogno abitativo dei nostri concittadini e concittadine». Di qui la scelta di accorpare in modo organico e razionale, in un unico documento, i quattro distinti disciplinari che sino ad oggi normavano assegnazione e gestione degli alloggi, mobilità degli assegnatari, uso degli immobili e determinazione dei canoni di locazione.

«L'attenzione alla tutela delle categorie più deboli è un principio cardine del nuovo Regolamento - aggiunge Corvi - nel quadro più ampio di una sostenibilità intesa a 360 gradi: sotto il profilo economico, a fronte di un patrimonio immobiliare in buona parte vetusto, che richiede consistenti interventi di manutenzione e adeguamento, ma ancor prima nell'ottica della solidarietà sociale e della dignità abitativa, perché il diritto alla casa deve garantire per tutti la qualità di vita in un contesto salubre, accogliente e sicuro. Per questo abbiamo voluto mettere a sistema non solo l'edilizia residenziale pubblica, ma anche una pluralità di altre opportunità: alloggi sociali, di emergenza, riservati a persone con disabilità o a donne vittime di violenza, vicinato solidale, housing sociale, edilizia residenziale sociale, includendo inoltre l’accoglienza abitativa di primo e secondo livello e le decisioni assunte in merito all’alienazione di immobili comunali».

Il nuovo Regolamento introduce un cambiamento importante in termini di accessibilità: a partire dal 2026 sarà emanato un unico bando di validità triennale. È consentita la presentazione di una nuove domande esclusivamente per i nuclei in condizioni di particolare vulnerabilità o emergenza abitativa.

I nuclei familiari già in graduatoria possono presentare la domanda di aggiornamento solo se si verificano variazioni che comportino un incremento del punteggio finale. Questo meccanismo è fondamentale per garantire che la graduatoria sia sempre aggiornata e rifletta l'effettivo aggravarsi della condizione di bisogno delle categorie fragili.

«Anche durante il periodo di aggiornamento degli elenchi, dal 15 febbraio al 30 luglio di ogni anno - chiarisce l'assessora Corvi - gli alloggi di cui Acer comunicherà la disponibilità potranno essere consegnati subito agli aventi diritto». Inoltre, nell'attribuzione dei punteggi sono state aggiunte valutazioni sulle condizioni di fragilità del nucleo, che prendono in considerazione particolari situazioni di vulnerabilità: per fare solo alcuni esempi, da un Isee inferiore ai 4500 euro alla presenza di persone con invalidità, dai nuclei monogenitoriali con figli a carico alle famiglie numerose con oltre 4 componenti, dall'età avanzata (tutti oltre i 65 anni) ai genitori separati che dimostrino il versamento stabile degli alimenti.

Il nuovo Regolamento recepisce le prescrizioni regionali in materia di canoni di locazione. Per far fronte agli alti costi di manutenzione e sistemazione del patrimonio immobiliare, in larga parte datato e bisognoso di interventi di manutenzione, è previsto un adeguamento del canone oggettivo (la base su cui si calcola l'affitto mensile). I valori di riferimento definiti dalla Giunta regionale per la nostra città si attestano tra i 48 e i 70 euro al metro quadro; il nuovo Regolamento comunale ha individuato come canone oggettivo un valore inferiore alla media tra questi due estremi, pari a 56 euro al metro quadro, da riparametrare in relazione alla collocazione dell'alloggio in un contesto urbano o frazionale e ad alcuni criteri qualitativi (ad esempio, vicinanza ai servizi essenziali, livello del piano e dotazione di ascensore, aree verdi e cortili, riqualificazione energetica).

Tale adeguamento è bilanciato inoltre da un sistema di scontistiche e fasce di protezione specificate nel Regolamento stesso. L'obiettivo primario dell'Amministrazione è, infatti, quello di non gravare sulle categorie più fragili che costituiscono la maggioranza degli assegnatari. Un aumento eccessivo del canone, se non mitigato, genererebbe una maggiore morosità, compromettendo la sostenibilità sociale e la dignità abitativa. L'adeguamento garantisce quindi un equilibrio tra la sostenibilità economica del patrimonio e la capacità reddituale dei nuclei.

Il nuovo Regolamento introduce criteri di esclusione e decadenza rigorosi, essenziali per garantire la correttezza delle procedure e l'assegnazione degli alloggi a chi ne ha effettivo bisogno. L'Amministrazione ha stabilito sanzioni chiare per chi non rispetta le regole di accesso e permanenza negli alloggi Erp.